央企+地方水务平台，释放什么信号？南水北调+江西国有水务平台

据江西日报消息，7月5日，江西省与中国南水北调集团签署战略合作协议。江西省委书记希望南水北调集团，未来能加大在江西投资力度，加强与江西省国有水务平台沟通协作，创新投融资模式，帮助江西加快推进城乡供水一体化。

中国水网观察到，不仅是南水北调集团有意与地方水务集团达成合作，今年以来，已经有多家央企、国企旗下涉环保业务公司与地方水务集团达成合作。这背后到底透露了什么信号？

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据江西日报消息，7月5日，江西省与中国南水北调集团签署战略合作协议。

江西省委书记尹弘表示，希望南水北调集团以此次双方签约为契机，充分发挥中央水利企业引领作用，持续深化双方在水源工程、水资源配置工程、灌区建设等水网项目的战略合作，支持帮助江西健全完善水网布局。加大在江西投资力度，加强与江西省国有水务平台沟通协作，创新投融资模式，帮助江西加快推进城乡供水一体化。支持江西开发清洁能源，深化双方在抽水蓄能、风电等清洁能源的开发合作力度，加快推进内河航运建设，推动更多重大水利建设项目在江西落地落实，实现共赢发展。

中国南水北调集团董事长蒋旭光则表示，将充分发挥自身优势，精准对接江西需求，在水网基础设施建设、城乡供水一体化、水生态环境改善、水利工程建设、防洪安全等相关领域加强与江西合作，助推江西水利事业高质量发展，为江西经济社会发展贡献力量。

从双方合作形式与布局内容不难看出，当涉环保业务大央企南水北调集团和江西省国有水务平台拧成一股绳之后，将发挥极大的协同效应，并有力地撬动当地的环保市场。

中国水网观察到，不仅是南水北调集团有意与地方水务集团达成合作，今年以来，已经有多家央企、国企旗下涉环保业务公司与地方水务/水投集团达成合作。

这背后到底透露了什么信号？

01频频合作！央/国企环保公司+地方水务公司

今年以来，“央/国企环保子公司+地方水务集团”模式的合作频频刷屏，吸引了行业的关注，中国水网也对此多次进行报道（成为趋势？又一央企环保公司与地方水务集团深化合作）。

据中国水网不完全统计，有如下合作案例：

4月13日，中国冶金科工集团有限公司到河南水投集团座谈交流。未来，中冶集团将进一步打通融资渠道，围绕基金搭建、水利建设等方面与河南水投集团开展广泛深度的合作，为河南基本建设高质量发展贡献力量（详情点击：大央企携手省级水投！推动智慧水务等业务）。

5月，中国南水北调集团水网水务投资有限公司与郑州水务集团有限公司近日举行战略合作签约仪式。根据协议，双方将围绕水资源利用、水安全保障、水网建设、城乡供排水一体化、涉水产业等重点领域，开展全方位、深层次合作，实现央地企业强强联合、优势互补、资源共享，共同谱写城市水网水务事业发展新篇章。

6月2日，中节能铁汉与滨州水务发展集团在深圳签署战略合作框架协议。根据协议，双方将本着“平等、互利、务实、高效”的原则，对滨州市区域内水生态修复与综合治理、流域生态保护与开发、水资源节约循环利用等业务方面开展长期战略合作（详情点击：央企环保公司+地方水务集团！签订战协，剑指水生态治理等！）。

6月8日，中国能建葛洲坝生态环保公司党委书记、董事长杨贞武与温岭市水务集团有限公司党委书记、董事长郑荣军会谈。双方将双方继续发挥各自优势，加大项目策划力度，不断创新商业模式，提升发展动能，积极拓展产业布局，在生态农业、光伏新能源等更多领域开展务实合作，共同推动温岭市“两城两湖”建设，实现转型升级新发展。

6月13日，中建八局副总经理韩兴争在东莞与东莞市水务集团有限公司党委书记尹锦容举行会谈，双方就共同推进东莞市及周边的水务业务高质量发展进行深入交流。韩兴争表示中建八局将充分发挥全产业链优势及水利业务品牌影响力，围绕市政水务、智慧水务、深度水处理等领域，探索EOD模式在东莞市高效实施，助力地方社会经济高质量发展。

6月15日，中国水务投资有限公司与万家寨水务控股集团有限公司签署战略合作协议。双方将充分发挥双方各自领域优势，在水利工程建设、水务投资运营等多领域开展务实合作，实现共赢发展。

6月29日，中国能建葛洲坝生态环保公司党委书记、董事长杨贞武与广西北投环保水务集团有限公司总经理蒋建谊会谈。双方将围绕全域、全水、全生态、全生命周期方面加大合作力度，创新商业模式，聚焦重点项目，实现合作共赢。进一步健全长效沟通机制，围绕生态、产业和资源，进一步发挥双方强强联合的竞争优势，拓展项目增值服务，共同为环保水务行业及城乡生态环境建设作出积极贡献。

03潮水退却的新出路

前几年，一大批央企、国企带着资本和资源强势进入环境产业。当时在行业内掀起了一阵“狂潮”。

很幸运的是，当时的金融、政策也给了环境产业发展的极大红利期，民企与国企在这场顺风的航行中，赚的钱包鼓鼓。

代表性的长江大保护、无废城市、污水资源化与垃圾分类等国家战略以及配套政策的出台，让行业许多细分领域迎来了春天。央企、国企们也在抓住了很多机会，在环境产业中立足并谋得发展。

此外，当时，建筑工程类央企大举进入环保产业的时间节点，是PPP模式在环保领域大热的几年间。随着PPP热潮的到来，环保产业内迎来了一大批实力雄厚的中央级基建企业，如中国铁建、中交、中电建等。（详情点击：观察｜四类央企、国企跨界布局环保的路径分析）。

然而，当随着PPP项目的大批量上马，其中的问题也暴露出来。近两年，由于金融、政策等大环境的变化导致过多PFI项目在手的企业受到了较大的冲击，其中民企由于融资短板而受到了更大的影响。在2018年之后PPP热潮逐渐冷却。

如今环境产业迎来了发展的拐点，从前的路子已经不能再支持央企、国企在行业内拿项目、扩张规模。

潮水退却之时，民企在挣扎和迷茫中寻找出口的时候，央企、国企也要为在环境产业的继续发展找到其它路径。

在这种情况，寻找合作伙伴显得格外重要。

毕竟前几年才跨界环保领域的央企、国企与在行业内耕耘多年的民营企业相比，还是在技术、市场占有率等方面存在一定的局限性。此外，近两年经济下行情况下，大家钱袋子都不宽裕，充足的资金优势也很重要。

这时候，地方水务集团、水投集团的优势就显现了出来。

一来，央企、国企与地方水务平台都有国资背景，都有着充足的资源优势和融资渠道，双方合作，属于强强联合。

二来，地方水务平台具有极大的本土市场竞争优势，和他们合作，央企、国企可以在打通当地市场上占据一定优先势头。

可以说，央企、国企与地方水务集团、水投集团在内的地方环保平台合作是一种帮前者寻找破局机会的重要方式。

未来必然会有更多央企、国企展开合作。