重罚之下，市场乱象有所收敛 每日热门

(资料图片仅供参考)

根据普华永道数据，今年一季度，银保监会及其派出机构共发出710张罚单，罚款金额达8354万元，无论环比还是同比，罚款金额和罚单数量均呈现上升趋势。

消费者权益保护是一项长期性、系统性工作，其涉及面广、触角多，涵盖了保险公司经营管理的各个领域。近两年，监管部门多次下发文件，持续深化对银行保险机构公司治理的全面评估和专项整治工作，加快弥补公司治理监管制度短板；同时，开展对保险销售人员、保险中介人员的数据清核工作，明确了保险公司对代理人的业务活动应负法律责任及管理责任，强化对代理人事前、事中、事后的全流程管理，全方位保护消费者权益，引导保险公司走向高质量发展道路。

今年1月银保监会召开的2023年工作会议发出明确信号，要将深入推进银行业保险业改革开放作为今年工作发展目标。为此，监管层面持续推进保险公司回归本源和风险处置，整治恶性竞争乱象，强化公司治理体系建设，在多维度为消费者权益保护“铺路搭桥”。

近年来，为深入整治市场乱象，落实消费者权益保护，一方面，银保监会制定发布消费者权益保护管理办法、消费者权益保护监管评价办法，积极推动银行保险机构设立消费者权益保护委员会，压实银行保险机构落实消费者权益保护主体责任。2020年12月，银保监会修订的《互联网保险业务监管办法》公布，强化了保险机构的主体责任，对从业人员开展互联网保险营销宣传进行了针对性的严格规定，提升保险业服务实体经济和社会民生的水平。以此文件为核心，以系列规范文件为配套的“一个规章+N个规范化文件”的互联网保险监管制度体系逐步完善，进一步促进了互联网保险业务的规范化发展，维护市场秩序的公平公正，提升消费者权益保护效能。

另一方面，保险公司自上而下，统筹协调，配合监管部门不断开展自省自查工作，确保自身经营管理警钟长鸣。2021年8月，银保监会下发《关于开展互联网保险乱象专项整治工作的通知》，互联网平台宣传“零首付”“低首付”诱导消费者购买保险，宣传“免费领取”实则后续收取保费，歪曲监管政策、炒作“限售、限时、限量”等方式诱导消费者购买保险等宣传营销方式均被禁止。近日，银保监会下发《关于开展保险机构销售人员互联网营销宣传合规性自查整改工作的通知》，要求自4月3日起，各保险机构就互联网营销宣传开展为期3个月的自查整改工作，主体主要为保险机构和个人从业人员，并针对销售人员的互联网营销行为划定十类违规“红线”。

当然，消费者权益保护的根本是要牢牢牵住公司治理这个“牛鼻子”，建立完善有效的公司治理机制。2020年至2022年期间，银保监会聚焦大股东操纵、内部人控制等突出乱象，深入开展银行业保险业健全公司治理三年行动，先后两次对1800家银行保险机构开展公司治理全面评估。目前，前期评估发现问题整改率达到83.7%。在这一过程中，消费者合法权益得到有效维护，公司治理监管能力明显增强，公司治理监管制度体系不断健全。银保监会有关部门负责人表示，将每年对银行保险机构公司治理水平和风险状况进行判断、评价，并根据评估结果对其实施分类监管。对评估中发现的问题，严格督促银行保险机构及时整改，真正达到以评促改、以评促建的目的。

在严监管之下，保险业整体合规意识有所提升，但一些顽疾在短时间内无法清除，同时新的问题也在出现。比如，疫情防控期间在互联网“爆火”的新冠隔离险，由于与营销阶段所承诺的内容不一致，消费者无法得到理赔，遭到大面积投诉，被多个部门“点名”。可见，保险公司规范经营的意识仍有待加强，任何时候不能松懈。

专家预计，随着市场信心不断提振，疫情防控期间唤醒的保险意识和激发的保险需求将逐步释放。越是在这样的阶段，保险业越要将消费者权益摆在突出位置，不能一味追求发展速度，罔顾发展质量。