中评智库：美对华战略竞争如何应对

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中评社香港8月13日电/同济大学中国战略研究院副院长夏立平博导、西安石油大学马克思主义学院讲师云新雷在中评智库基金会主办的《中国评论》月刊7月号发表专文《美国对华战略竞争新态势与中国的应对策略》，作者认为：在中美战略竞争的主基调下，拜登政府根据美国国家安全战略的需要从大国政治、国际秩序和文明形态三个维度推进美国对华战略竞争新态势。该新态势意欲通过“国内投资+结盟盟友和伙伴≥中国竞争”的内容模式赢得与中国在21世纪的大国战略竞争，并愈加呈现出目标更加明确、布局更加展开、路径更加清晰的显着特点。有鉴于此，中国应做好战略规划和保持战略定力，完善和发展新时代中国国家战略体系；推动国内经济社会高质量发展，全面提高国家综合实力；推进军事和国防力量现代化，实现中国强军和强国相统一；加强中美全球性问题的国际合作，弱化中美战略竞争的溢出效应；用好中美磋商和危机管控机制，努力构建中美共同认同的地区历史角色；平衡中美不同的“国际秩序”立场基础，推动实现以《联合国宪章》为基础的国际法体系现代化。文章内容如下：

进入21世纪，随着中国的快速崛起并日益走近世界舞台中央，美国国家安全战略中涉华议题越来越多。在美国认为中国的发展“威胁”到其全球主导地位后，特朗普政府和拜登政府从“大国战略竞争”国家安全战略出发，将中国视为主要“战略竞争对手”。在中美关系进入全面战略竞争的时代背景下，推进和赢得对华战略竞争始终是美国国家安全战略的核心议题和长远规划。为此，本文拟对拜登上台以来推进的美国对华战略竞争新态势予以全面分析和深入评估并就中国的应对策略提出建议和意见。

一、美国对华战略竞争新态势的动因

自2021年1月拜登就任美国总统以来，拜登政府先后于2021年3月3日和2022年10月12日发布了事关美国国家安全战略的《临时国家安全战略方针》和《国家安全战略》等文件与报告。作为最能体现美国国家安全与外交战略的重要文件，拜登政府在其《国家安全战略》中就中国在美国国家安全战略中的定位予以全面论断，不仅将中国视为“最严峻的地缘政治挑战”“迫在眉睫的挑战”，以及唯一既有能力又有意图重塑国际秩序的竞争者，而且提出“竞赢”中国的战略目标。结合2022年5月美国国务卿布林肯提出并推行的“投资、结盟、竞争”对华政策框架及其外交实践，可以发现拜登政府在维持特朗普政府对华战略竞争的主基调下，已经展开了美国对华战略竞争新态势。至此，面对“中美关系再也回不去”的历史现实和中美战略竞争持续加剧的百年大变局，不论是拜登政府提及的与中国进行的“极限竞争”还是“竞赢中国”，推进和赢得对华战略竞争始终是美国国家安全战略的核心议题和长远规划。无疑，拜登政府推进美国对华战略竞争新态势主要是基于以下三个维度的重大考量。